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河北省公路條例

河北省第十三屆人民代表大會常務委員會

公    告


(第105號)

  《河北省公路條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年11月23日通過,現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。


2021年11月23日




河北省公路條例


(2021年11月23日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)


目 錄


第一章 總  則

第二章 公路發(fā)展規(guī)劃與建設

第三章 公路養(yǎng)護

第四章 公路保護

第五章 農(nóng)村公路特別規(guī)定

第六章 收費公路特別規(guī)定

第七章 公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展

第八章 保障與監(jiān)督

第九章 法律責任

第十章 附  則


第一章 總  則


  第一條 為了加強公路建設和管理,保障公路完好、安全和暢通,促進公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用、保護和管理等活動,適用本條例。

  本條例所稱公路,包括公路橋梁、隧道和涵洞,按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道,其中,縣道、鄉(xiāng)道、村道統(tǒng)稱農(nóng)村公路。公路按照技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。

  第三條 公路發(fā)展應當遵循科學規(guī)劃、合理布局,確保質(zhì)量、建養(yǎng)并重,綠色智能、安全暢通的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對公路工作的領導,加大對公路事業(yè)的投入,將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃,加強公路與其他運輸方式的銜接協(xié)調(diào),實現(xiàn)公路網(wǎng)與其他基礎設施網(wǎng)融合發(fā)展,持續(xù)提升交通保障能力。

  第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門在各自職責范圍內(nèi),共同做好公路相關工作。

  第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全公路行業(yè)科學技術創(chuàng)新機制,鼓勵科學技術創(chuàng)新和先進專利、專有技術的應用;鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段,推動公路數(shù)字化建設,搭建綜合數(shù)字化平臺,開展公路管控智能化等相關技術研發(fā),構建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。

  第七條 鼓勵社會資本通過市場化方式參與公路投資、建設、養(yǎng)護和經(jīng)營等活動。

  縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立公平競爭的市場規(guī)則,保證各類市場主體及時獲取有關信息,平等參與交易活動。


第二章 公路發(fā)展規(guī)劃與建設


  第八條 縣級人民政府交通運輸主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,報縣級人民政府批準,并報設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門備案。

  設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道發(fā)展規(guī)劃,匯總所轄縣(市、區(qū))的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,形成設區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意,并報設區(qū)的市人民政府批準后發(fā)布。

  省人民政府交通運輸主管部門負責統(tǒng)籌設區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃,負責編制全省公路發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準后發(fā)布。

  經(jīng)批準的公路發(fā)展規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需修改的,由原編制機關提出修改方案,按照原批準程序報批。

  第九條 編制公路發(fā)展規(guī)劃應當根據(jù)公路規(guī)劃等相關規(guī)劃,注重公路路網(wǎng)完善,公路等級、標準和服務水平提升,并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他專項規(guī)劃相銜接。

  第十條 公路建設應當落實生態(tài)保護和水土保持要求,采用節(jié)能技術和清潔能源,推行廢舊材料再生循環(huán)利用。

  公路建設應當節(jié)約利用土地資源,從嚴控制占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,嚴格避讓永久基本農(nóng)田,確需占用的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 縣級以上人民政府負責依法組織實施國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設項目涉及的土地征收、房屋征收、補償安置、社會保障等工作,辦理用地報批手續(xù),組織查處搶栽、搶建行為,落實公路項目補充耕地任務。村道建設用地按照農(nóng)業(yè)設施建設用地有關要求執(zhí)行。

  第十二條 公路建設應當符合公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術標準,遵守國家規(guī)定的基本建設程序,實施項目法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

  從事公路建設的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照國家有關規(guī)定建立健全質(zhì)量安全保證體系,落實崗位責任制,并依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術標準的要求和合同約定開展工作,保證公路工程質(zhì)量和安全。

  第十三條 公路建設施工現(xiàn)場實行標示牌管理。標示牌應當標明該項工程的作業(yè)內(nèi)容,項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名,接受社會監(jiān)督。

  第十四條 新建、改建公路應當按照相關技術標準,統(tǒng)籌規(guī)劃建設公路附屬設施,所需經(jīng)費納入建設項目概算。公路交通標志、標線、隔離柵、防眩設施、視線誘導設施等交通安全設施應當與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

  第十五條 公路建設項目實行質(zhì)量保修制度。建設單位和施工單位應當在施工合同中明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

  第十六條 對利用堤頂、戧臺或者壩頂兼做公路的,應當同時遵守公路和水利工程的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準等規(guī)定。

  縣級以上人民政府交通運輸主管部門對公路建設項目兼有城市道路功能的,應當結(jié)合城市道路的功能、標準、非機動車和行人的通行需求、路燈照明等市政配套設施,合理確定路基標高、路幅布置等建設方案,做好公路與城市道路的有效銜接。

  第十七條 鼓勵運用市場化手段拓寬融資渠道,按照法定程序?qū)⑼恋爻鲎?、礦產(chǎn)開采、旅游開發(fā)等項目與公路建設項目結(jié)合,統(tǒng)籌項目一體化開發(fā)。


第三章 公路養(yǎng)護


  第十八條 公路養(yǎng)護應當堅持預防為主、防治結(jié)合的原則,按照有關技術規(guī)范和操作規(guī)程實施,保證公路經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。

  第十九條 省人民政府交通運輸主管部門負責全省公路養(yǎng)護監(jiān)督管理工作。

  收費公路養(yǎng)護由收費公路經(jīng)營管理單位負責。

  非收費公路中,國道、省道養(yǎng)護由設區(qū)的市、縣級人民政府交通運輸主管部門負責,農(nóng)村公路養(yǎng)護按照本條例第五章有關規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位應當建立公路養(yǎng)護巡查制度,及時記錄養(yǎng)護作業(yè)、巡查、檢測和其他相關信息。對發(fā)現(xiàn)的可能影響公路安全的隱患進行調(diào)查、登記和評估,并及時消除安全隱患或者采取安全防范措施。

  公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位對公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)并向其通知的公路交通安全隱患,應當及時采取措施予以消除。

  公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能影響公路安全的隱患時,可以向公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位或者公安機關交通管理部門報告。

  第二十一條 公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位應當定期對公路、公路橋梁、公路隧道進行檢測和評定,保證其技術狀態(tài)符合有關技術標準;對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的,應當進行維修,及時向社會公告,并通知公安機關交通管理部門。

  第二十二條 公路養(yǎng)護作業(yè)應當及時發(fā)布信息。公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位、公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當利用可變信息標志、交通廣播、網(wǎng)絡媒體、臨時性交通標志等沿線設施、信息服務平臺,及時發(fā)布前方公路或者區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護作業(yè)信息,引導公眾選擇合理路線繞行。

  公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的,或者占用半幅公路進行作業(yè),作業(yè)路段長度在兩公里以上,并且作業(yè)期限超過三十日的,除緊急情況外,公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)開始之日前五日向社會公告,明確繞行路線,并在繞行處設置標志;不能繞行的,應當修建臨時道路。

  縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當在公路明顯位置公示養(yǎng)護責任單位名稱、養(yǎng)護路段以及聯(lián)系電話。

  第二十三條  公路跨越鐵路、河流的,公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位開展日常養(yǎng)護、巡查、檢查、評定養(yǎng)護施工等養(yǎng)護作業(yè)時,相關單位應當予以支持配合。

  第二十四條  公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位在相關部門協(xié)助下開展公路自然災害普查工作,維護和完善公路防護工程和排水設施系統(tǒng),提高公路的防災減災能力。

  發(fā)生自然災害等突發(fā)事件致使公路嚴重受損時,公路養(yǎng)護管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者收費公路經(jīng)營管理單位應當按照國家有關規(guī)定及時修復,并盡快恢復交通;因嚴重自然災害等突發(fā)事件致使公路交通中斷難以及時修復時,應當及時設置警示標志、限行封閉設施,同時通知公安機關交通管理部門公告限行信息和繞行路線,沿線各級人民政府應當及時組織力量進行搶修,并給予減災物資、資金支持,及時修復被損壞的公路。


第四章 公路保護


  第二十五條 任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地及公路附屬設施。

  第二十六條 國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)的范圍依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。村道按照從公路用地外緣起向外不少于三米的范圍確定建筑控制區(qū),穿村路段以及受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于三米。

  公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建建筑物和地面構筑物。

  第二十七條 在公路上行駛的貨運車輛的車貨總質(zhì)量、總長度、總寬度和總高度不得超過國家規(guī)定的限值。

  在公路顯著位置,應當按照國家規(guī)定設置公路限速標志。公路限速值的設定應當符合國家和行業(yè)標準,綜合考慮公路功能定位、技術指標、運行特征、路側(cè)干擾、沿線環(huán)境和社會需求等因素。國道、省道的限速值一般不得低于公路設計速度,農(nóng)村公路的限速值一般不得高于公路設計速度。

  公路涉及的村鎮(zhèn)、學校路段以及交通通行量較大的路口,應當根據(jù)需要和有關行業(yè)標準設置必要的限速標志、減速標線等速度控制設施。

  公路標志、標線的設置,應當符合公路工程技術標準,保持清晰、醒目、準確、完好。

  第二十八條 公路限高、限寬設施應當依法設置。禁止任何單位和個人擅自設置妨礙車輛通行的公路限高、限寬設施。

  縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立公路限高、限寬清單管理和公開公示制度。

  公路限高、限寬設置單位應當在明顯位置公示設置單位名稱、審批單位以及聯(lián)系電話。

  第二十九條 縣級以上人民政府應當建立政府領導、部門聯(lián)動、企業(yè)履責、個人自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的治超工作機制,加強對貨物運輸車輛超限超載的治理。

  第三十條 砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和港口、火車站、道路貨物運輸站場經(jīng)營者,以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱貨運源頭單位),不得放行違法超限超載貨運車輛駛出其經(jīng)營場所。

  第三十一條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當將貨運源頭單位向社會公示,接受社會監(jiān)督。

  貨運源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營主管部門應當落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任,加強對貨運源頭單位裝載行為的監(jiān)督管理,督促貨運源頭單位履行主體責任。

  縣級以上人民政府應當建立重點貨運源頭單位稱重檢測和遠程監(jiān)管制度,推動重點貨運源頭單位安裝稱重檢測和視頻監(jiān)控等設備并聯(lián)網(wǎng)運行。

  第三十二條 交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門執(zhí)法人員可以聯(lián)合在貨物裝載源頭周邊道路、高速公路出入口、停車區(qū)、服務區(qū)等場所,對貨運車輛開展超限超載運輸流動執(zhí)法檢查。

  貨運車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥藨斨鲃优浜蠄?zhí)法檢查,服從執(zhí)法人員指揮,不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

  第三十三條 高速公路經(jīng)營管理單位應當按照規(guī)定在高速公路入口設置稱重檢測設施,對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載貨運車輛,禁止駛?cè)敫咚俟罚⒓皶r通知交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門處理。

  稱重檢測設施應當根據(jù)收費站場地條件和貨車通行量等因素合理布設,避免影響其他車輛正常通行。

  第三十四條 貨運車輛應當按照交通標志、標線的指示通過超限運輸檢測監(jiān)控區(qū)和高速公路入口稱重區(qū),不得以超低速行駛、急剎車、首尾緊隨等方式干擾檢測。

  第三十五條 收費公路經(jīng)營管理單位應當對超限運輸車輛通行證進行查驗,發(fā)現(xiàn)車、證、貨不一致的,交由交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門處理。


第五章 農(nóng)村公路特別規(guī)定


  第三十六條 農(nóng)村公路發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則,以建好、管好、護好、運營好為目標,構建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,服務和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  第三十七條 縣級人民政府是本行政區(qū)域農(nóng)村公路工作的責任主體,負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門做好農(nóng)村公路工作。農(nóng)村公路工作應當納入政府工作目標。

  縣級人民政府交通運輸主管部門具體負責縣道的建設、管理和養(yǎng)護。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責鄉(xiāng)道、村道的建設、管理和養(yǎng)護。

  村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下,協(xié)助做好村道的建設、管理和養(yǎng)護等相關工作。

  第三十八條 全面推行農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長負責制??h級人民政府主要負責人任本行政區(qū)域農(nóng)村公路總路長??h級人民政府分管交通運輸工作的負責人任縣級路長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會主要負責人分別擔任本行政區(qū)域鄉(xiāng)級路長、村級路長。實行各級路長對總路長負責,下級路長對上級路長負責和部門分工負責的路長責任分工制度。

  總路長對全縣農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營、路域環(huán)境綜合整治負總責。縣、鄉(xiāng)、村路長按照職責分別對縣道、鄉(xiāng)道、村道的建設、管理、養(yǎng)護、運營、路域環(huán)境綜合整治工作負責。

  第三十九條 省、設區(qū)的市人民政府應當加大農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金投入,建立農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護資金補助機制。

  縣級人民政府應當履行主體責任,按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求,將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算。

  鼓勵社會資金通過無償捐助或者市場化等方式用于農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護。

  第四十條 新建、改建農(nóng)村公路,應當符合以下要求:

 ?。ㄒ唬┩ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)的,不低于三級公路;

 ?。ǘ┩ńㄖ拼宓模坏陀谒募壒?;

 ?。ㄈ┩ㄗ匀淮澹ńM)的,應當為硬化路。

  因地形、地質(zhì)等自然條件限制,無法達到前款規(guī)定技術標準的,應當經(jīng)縣級人民政府交通運輸主管部門論證后實施。

  鼓勵和支持縣級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平建設較高技術等級農(nóng)村公路。

  第四十一條 列入農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的建設項目不再審批項目建議書,直接審批可行性研究報告。

  重要農(nóng)村公路建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行初步設計和施工圖設計。

  一般農(nóng)村公路建設項目可以直接進行施工圖設計,多個項目可以一并編制施工圖設計文件、開展招標、組織交工及竣工驗收工作。

  第四十二條 縣級人民政府交通運輸主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃,并組織實施。

  省、設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應當定期組織對農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃實施情況、農(nóng)村公路技術狀況進行抽查,并建立相應的獎懲機制。


第六章 收費公路特別規(guī)定


  第四十三條 在收費公路上通行的車輛應當按照國家和本省規(guī)定交納車輛通行費。收費公路可以根據(jù)不同路段、時段、車型等情形,經(jīng)依法審批后實行差異化收費。

  收費公路經(jīng)營管理單位對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,有權拒絕其通行,并要求其補交應交納的車輛通行費。

  省人民政府交通運輸主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定,定期發(fā)布收費公路統(tǒng)計公報。

  第四十四條 通過發(fā)行地方政府專項債券建設的政府收費公路,應當由省或者設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門確定的不以營利為目的的法人組織建設、養(yǎng)護和運營。該法人組織可以與第三方機構簽訂協(xié)議,約定由其運營或者養(yǎng)護。

  經(jīng)營性收費公路由依法成立的公路企業(yè)法人負責項目的建設、經(jīng)營和管理。

  第四十五條 收費公路經(jīng)營管理單位應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范,對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護,保證收費公路處于良好的技術狀態(tài),為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務。

  收費公路經(jīng)營管理單位應當加強交通電子監(jiān)控設備建設,與公安機關交通管理部門共享記錄信息,建立聯(lián)合管控工作機制,保障交通安全有序。

  第四十六條 收費公路經(jīng)營管理單位應當按照省人民政府交通運輸主管部門的規(guī)定及時報送公路技術狀況評定報告、養(yǎng)護工作計劃及養(yǎng)護執(zhí)行情況等資料,對不按照規(guī)定報送的由省人民政府交通運輸主管部門責令整改。

  第四十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應當按照有關規(guī)定按時、足額解繳通行費,上傳收費、監(jiān)控等運行信息。

  聯(lián)網(wǎng)清算企業(yè)、電子通行介質(zhì)發(fā)行企業(yè)等單位應當按照有關規(guī)定及時將應付款足額劃撥至相應結(jié)算賬戶,并上傳通行費清分結(jié)算信息。

  省人民政府交通運輸主管部門應當加強對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費資金清分結(jié)算等工作的監(jiān)管,對相關單位上傳的數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)督檢查,對不符合有關規(guī)定的責任單位責令整改。

  第四十八條 交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門和收費公路經(jīng)營管理單位應當建立聯(lián)動工作機制,遇有公路嚴重損毀、惡劣天氣、交通事故以及交通管制等情形,施行限制通行、關閉公路等措施時,應當及時向社會發(fā)布相關信息,做好交通疏導工作,保障車輛安全,并加快修復進度,盡快恢復通行。

  收費公路經(jīng)營管理單位應當通過在收費站、服務區(qū)、重點路段等區(qū)域設立信息發(fā)布設施設備或者采取其他方式,及時發(fā)布并更新通行狀況、施工作業(yè)、氣象預報等服務信息。


第七章 公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展


  第四十九條 省人民政府交通運輸主管部門應當加強與北京市、天津市以及周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門的溝通協(xié)調(diào),提高省際公路通達能力,推進形成便捷高效的區(qū)域公路網(wǎng)絡。

  第五十條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門編制的本行政區(qū)域內(nèi)的公路發(fā)展規(guī)劃,應當符合京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設等國家戰(zhàn)略要求,與周邊地區(qū)公路網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌銜接。

  第五十一條 需要對接的新建公路項目,有關交通運輸主管部門應當協(xié)商一致,按照標準統(tǒng)一、建設同步的原則實施,促進公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展。協(xié)商不成的,由上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)解決。

  第五十二條 在省際交界區(qū)域?qū)嵤┕犯慕?、擴建和養(yǎng)護作業(yè)的,省人民政府交通運輸主管部門應當商周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃。公路作業(yè)可能影響道路通行的,省人民政府交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門應當共同確定分流路線,制定疏導預案,并協(xié)調(diào)對接周邊地區(qū)有關部門。

  第五十三條 省人民政府交通運輸主管部門應當與北京市、天津市及周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制,加強區(qū)域公路執(zhí)法信息共享和預警聯(lián)動,促進區(qū)域公路管理工作聯(lián)防聯(lián)治。


第八章 保障與監(jiān)督


  第五十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立公路建設、管理、養(yǎng)護、運行一體的綜合性管理服務平臺,推進公路數(shù)據(jù)共建共享共管。

  第五十五條 實施公路改建、擴建和養(yǎng)護作業(yè)的,有關交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌安排區(qū)域路網(wǎng)作業(yè)計劃,避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工,造成區(qū)域路段交通擁堵。

  第五十六條 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門、公路養(yǎng)護管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位應當制定公路突發(fā)事件應急預案,加強應急裝備物資儲備,定期組織應急培訓和演練。

  第五十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強交通運輸綜合執(zhí)法隊伍建設,完善行政執(zhí)法程序,嚴格行政執(zhí)法責任,落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  交通運輸執(zhí)法應當堅持過罰相當,處罰與教育相結(jié)合,優(yōu)化改進執(zhí)法方式,教育公民、法人和其他組織自覺守法。

  第五十八條 縣級以上人民政府交通運輸、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、公安機關交通管理等部門應當加強執(zhí)法信息化建設,建立執(zhí)法信息共享機制,提升聯(lián)動執(zhí)法效能。

  第五十九條 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應當建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,通過執(zhí)法評議、考核等方式加強對交通運輸執(zhí)法的監(jiān)督檢查,規(guī)范和保障交通運輸執(zhí)法工作。

  第六十條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立投訴舉報制度,公開投訴舉報電話、通信地址或者電子郵箱等,接受對破壞損壞公路、非法占用公路或者執(zhí)法人員未依法履行公路監(jiān)管職責等行為的投訴舉報。收到投訴舉報后,應當在三十日內(nèi)處理,并將處理結(jié)果向投訴舉報人反饋。

第九章 法律責任

  第六十一條 各級人民政府、縣級以上人民政府交通運輸主管部門、有關部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構及其工作人員,有下列情形之一的,由有關機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┻`法實施行政許可、行政處罰、行政強制或者收取費用的;

  (二)不依法及時處理公路突發(fā)事件的;

 ?。ㄈ┻`法設置限高、限寬設施的;

  (四)對未消除違法狀態(tài)的超限超載運輸車輛予以放行的;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴舉報后不依法查處的;

 ?。┢渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權的行為。

  第六十二條  違反本條例規(guī)定,貨運源頭單位放行違法超限超載貨運車輛駛出其經(jīng)營場所的,由交通運輸主管部門或者有關部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第六十三條 違反本條例規(guī)定,采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,依照《公路安全保護條例》第六十七條的規(guī)定予以處罰。

  第六十四條 違反本條例規(guī)定,高速公路經(jīng)營管理單位未按照規(guī)定在高速公路入口設置稱重檢測設施的,由交通運輸主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;高速公路經(jīng)營管理單位放行違法超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟返模山煌ㄟ\輸主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第六十五條 違反本條例規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理單位未對超限運輸車輛通行證進行查驗的,由交通運輸主管部門處每輛次一千元罰款。

  第六十六條 違反本條例規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理單位未按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行收費公路養(yǎng)護的,由省人民政府交通運輸主管部門責令改正;拒不改正的,責令停止收費。責令停止收費后三十日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護義務的,由省人民政府交通運輸主管部門指定其他單位進行養(yǎng)護,養(yǎng)護費用由原收費公路經(jīng)營管理單位承擔。拒不承擔的,由省人民政府交通運輸主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六十七條  拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第十章 附  則


  第六十九條 本條例中下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┕钒l(fā)展規(guī)劃,是指本行政區(qū)域內(nèi)公路領域階段性發(fā)展目標和任務,一般期限為五年,包括公路建設、養(yǎng)護和改造提升的任務安排,公路運行保障的標準和要求,規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。

 ?。ǘ┕犯綄僭O施,是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全、監(jiān)控、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。

 ?。ㄈ┲匾r(nóng)村公路建設項目,是指一級公路、獨立或者含有大型及以上橋梁和中型及以上隧道的建設項目。重要農(nóng)村公路建設項目以外的其他項目為一般農(nóng)村公路建設項目。

  (四)收費公路經(jīng)營管理單位,是指建設、養(yǎng)護和運營政府收費公路、經(jīng)營性收費公路的法人組織。

 ?。ㄎ澹┕佛B(yǎng)護管理機構,是指縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的負責公路服務保障的機構,主要包括各級負責公路養(yǎng)護工作的公路事業(yè)中心等公益類事業(yè)單位。

  第七十條 本條例自2022年1月1日起施行。